新中国成立到改革开放前，我国实行高度集中的基本建设管理体制;改革开放后到2000年前后，我国初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的投资管理体制;以2004年《国务院关于投资体制改革的决定》为起点，我国开启了以确立企业投资主体地位、规范政府投资管理职能为重点的新一轮改革。党的十八大以来，随着供给侧结构性改革不断推进、市场在资源配置中的决定性作用不断发挥以及“放管服”改革不断深化，我国在推进建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制方面，取得了显著成效。
加强政策引导，促进投资结构优化。贯彻新发展理念、完善总体设计，按照发挥市场在资源配置中起决定性作用的要求，进一步强化相关政策的导向作用。一是完善投融资体制改革的顶层设计。推动出台《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，明确投融资体制改革的重点方向，充分发挥投融资对稳增长、调结构、惠民生、补短板、防风险的关键作用。二是发挥发展规划、产业政策、行业标准等对各类投资活动的引导作用，加快实现从微观转向宏观、从审批转向监管、从项目安排转向制度供给。三是发挥项目资本金制度对投资活动的引导作用。报请国务院印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》，对项目资本金比例浮控结合，积极扩大有效投资和促进投资结构调整。
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